日前，在信阳市中心城区电动汽车充电基础设施建设项目（三期）EPC总承包招标过程中，一家来自贵州省的投标企业通过“移动数字证书（CA）全国互认”App，成功完成跨省登录、签章、加解密等投标全过程，成为全省首个全国移动数字证书（CA）互认跨省跨区域投标应用案例。这是信阳市深化“放管服”改革、优化营商环境的又一重要突破，标志着信阳在推动公共资源交易全国统一大市场建设中迈出关键一步。

技术筑基：移动CA证书革新电子认证体系

数字证书作为网络身份认证的核心载体，长期面临跨区域互认壁垒，导致企业异地投标需重复购买办理，严重影响了全国统一大市场的建设和市场营商环境的优化。

“为解决这一行业痛点，我们接入全国CA互认交易平台，实现证书‘快速办理，一证通行’，市场主体10分钟内在线申领证书，大幅缩短了跨区域投标重复办证时间。”信阳市公共资源交易中心负责人介绍，“而且全国移动数字证书运用了区块链技术实现招投标全流程上链，建立了覆盖全国的可追溯电子证据链，CA主体行为溯源率达100%，更有效保障了交易数据的完整性、真实性和安全性。”

政策赋能：构建全国互认网络的技术攻坚

此次改革得益于国家发展改革委推动的移动数字证书互认标准体系。去年10月，信阳市组建专项攻坚团队，历时5个月完成三大系统升级：一是对接国家电子招标投标公共服务平台，构建多层级信任体系；二是重构交易系统底层架构，实现证书签发、验签全流程贯通；三是构建移动数字证书机构及APP对接开放生态，向全国范围内合规的CA机构及APP开放接口，让企业能自由选择认证机构和互认APP。经过与31家CA机构的联调联试，已形成覆盖全国的数字证书互认网络。

生态构建：降本增效激活市场新动能

“改革成效已初步显现。”中心技术负责人算了一笔经济账，“过去跨省投标需重复办理CA证书，耗时耗力，还存在CA实体锁损坏或丢失的风险。现在只需一次办理，即可全国通用，预计每年可为投标企业节省CA办理费、差旅费等成本超百万元，真正实现了‘零成本’参与竞争。”

下一步，信阳市将继续深化公共资源交易领域数智化改革，按照国家、省关于移动CA全国互认工作要求，扩大接入CA和签章机构“朋友圈”，进一步优化营商环境，为全国统一大市场建设贡献“信阳经验”。