信阳市公共资源全流程电子化交易办事指南
一、市场主体入库办事指南
1、招标人（采购人）入库
申请人登录信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn），进入“招标人/代理机构”通道，按照网站提示进行注册，登录后如实填写相关信息，上传以下内容原件：
授权委托书（见附件1）、诚信承诺书（见附件2）、组织机构代码证、开户许可证，系统自动通过后即为办理成功。
申请人登录信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn），进入“招标人/代理机构”通道，按照网站提示进行注册，登录后如实填写相关信息，上传授权委托书（见附件1）、诚信承诺书（见附件2）、开户许可证、在全国建筑市场监管公共服务平台或者省级建筑市场监管公共服务平台上登记信息的截图等证件原件，系统自动通过后即为办理成功。（提示如上图）。
3、投标人（供应商、竞买人）入库
申请人登陆信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn），按照网站提示进行注册，自主入库，网上签订注册信息真实性承诺书，登录后如实填写相关信息，包括企业基本信息、资质信息、人员信息等涉及到投标需要的具体内容，同时上传以下内容原件的电子版（扫描件）：
1、施工单位：授权委托书（见附件1）、诚信承诺书（见附件3）、营业执照、开户许可证、企业资质证书（工程类）、安全生产许可证、获奖证书、业绩证明；
2、监理、勘察、设计、咨询单位：授权委托书（见附件1）、诚信承诺书（见附件3）、营业执照、开户许可证、企业资质证书（工程类）、获奖证书、业绩证明；
3、供应商：授权委托书（见附件1）、诚信承诺书（见附件3）、营业执照、开户许可证；
系统自动通过后即为办理成功（提示如上图）。
咨询科室：交易受理科 电话：0376-6369653
二、办理CA数字证书
申请人（投标人、供货商、竞买人）登陆信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn），CA数字证书的办理由第三方CA服务机构提供，可在全省范围内申请办理，CA服务机构提供线上、线下CA数字证书办理服务。
咨询电话和办理方法详见中心网站“通知公告”栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》。
三、交易项目进场登记
招标人（采购人）或其委托代理机构使用CA数字证书登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），按照系统提示上传交易项目相关资料：
1、信阳市公共资源交易项目进场信息表（见附件4），信息表内容详尽真实准确；
2、招标人（采购人）和代理机构签订的代理合同；
3、行业主管部门出具的项目备案表或登记表；
4、项目审批（批准/备案）文件。
咨询科室：交易受理科 电话：0376-6369653
四、开标场地预约
项目注册后，招标人（采购人）或其委托的代理机构使用CA数字证书登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），网上预约开标时间和场地，开标时间符合现行法律法规要求。
咨询科室：交易受理科 电话：0376-6369653
五、发布招标信息
开标时间和场地确定后，招标人（采购人）或其委托的代理机构使用CA数字证书登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），上传经行业主管部门审核的招标文件和招标公告，中心交易受理科一个工作日内完成公告发布，当日办结，即来即办。如招标公告和招标文件发生变更，须行业主管部门备案同意后发布。
注：政府采购项目受理后，采购人或其委托的代理机构应先在《河南省政府采购网》发布公告，再到中心由交易受理科一个工作日内完成公告发布。
咨询科室：交易受理科 电话：0376-6369653
六、获取招标文件
潜在投标人可以以游客身份免费查阅招标文件。投标人（供货商、竞买人）使用CA数字证书登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），免费网上下载招标文件。
七、网上投标
投标文件制作。投标人（供货商、竞买人）登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），在中心网站“下载专区”栏目下载相应的投标文件制作工具，用投标文件制作工具制作电子投标文件。
在投标截止时间前，投标人（供货商、竞买人）登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），按照招标文件要求缴纳投标保证金及招标文件费（政府采购项目无需缴纳投标保证金及招标文件费），在“投标文件上传”栏目中自行上传加密的电子投标文件。
招标文件要求投标保证金是以现金方式缴纳的，须投标人以电子汇款方式从基本户转入招标文件指定账户；招标文件要求投标保证金是以投标保函方式提供的，须投标人登陆信阳市公共资源交易中心网（www.xyggzyjy.cn），在“金融服务(电子保函)支撑平台”栏目办理投标办函，办理方法详见该栏目中的投标保函办理指南。
投标人（供货商、竞买人）在信阳市公共资源交易中心电子交易系统操作过程中遇到困难，可以通过查看操作指南、咨询网站机器人“客服小桥”、拔打系统技术支持电话：400-998-0000获取技术支持。
八、开标
不见面开标的交易项目，招标人（采购人）或其委托的代理机构按招标文件要求主持开标会，宣读主持词，投标人（供货商、竞买人）网上解密投标文件，招标人（采购人）或其委托的代理机构对投标人资格进行初步审查，取消资质、业绩等原件核验，以诚信库注册信息为准；交易组织科在不见面开标大厅对开标环节全程负责管理和服务，交易组织科、监督科对开标全过程进行记实。
现场开标的交易项目，招标人（采购人）或其委托的代理机构按招标文件要求主持开标会，宣读主持词，检查并公布投标文件网上递交和电子版（U盘）投标文件密封情况，投标人（供货商、竞买人）现场解密投标文件，招标人（采购人）或其委托的代理机构对投标人资格进行初步审查，取消资质、业绩等原件核验，以诚信库注册信息为准；交易组织科在开标大厅对开标环节全程负责管理和服务，交易组织科、监督科对开标全过程进行记实。
咨询科室：交易组织科 咨询电话：0376-6369608
九、抽取评标专家
开标结束后，在行业监督部门、招标人（采购人）或其委托的代理机构共同参与下，依据招标文件规定在中心评委抽取终端（室）抽取评标专家。进入抽取现场的工作人员和监督人员凭单位委托证明和本人有效身份证件进入，未经身份核实的人员一律不得进入抽取现场；参与抽取人员在进入封闭评标区时，通讯工具一律存入储物柜，评标开始前一律不得离开封闭评标区，不得私自与外界联络。
与市场参与主体有利害关系的评标专家主动回避；抽取的评标专家要在规定的时间内到达指定地点，市内评标专家要求在40分钟内到达，超过20分钟取消资格；市外评标专家原则上3小时内到达，超过半小时取消资格；记入负面清单。
业主评委在开标前把通讯工具存入储物柜，确认身份后进入封闭评标区。抽取的评标专家凭身份证明和评标验证码进入封闭评标区，通讯工具一律存入储物柜。
咨询科室：交易评审科 咨询电话：0376-6369929
十、评标
依据招标文件规定组建评标委员会进行评标，推荐产生评委员会主任，评标委员会对评审结果负责；评标专家独立评标，不能客观公正地履行评标职责或不按照规定的评标标准和方法评审的评标专家，中心记实函告相关行业监管部门处理，处理结果在中心网站公告，情节特别严重的移送相关部门处理。
评标区除评标专家可以进入外，禁止其他人员进入，行业监督部门在监控室全程监督评标过程，中心工作人员除评标需要可进入评标封闭区外，一律不得进入评标封闭区。评标专家进入封闭评标区后，禁止2名及以上的评标专家在评标区走廊内聚集或逗留。
咨询科室：交易评审科 咨询电话：0376-6369929
十一、质疑和投诉
投标人（供货商、竞买人）在交易过程中产生质疑或投诉的，可依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》等有关法律法规规定，向招标人（采购人）或其委托代理机构提出质疑，在法定的时间内招标人（采购人）或其委托代理机构的答复不能让投标人（供货商、竞买人）满意或未在规定时间内作出答复的，投标人（供货商、竞买人）可依法向行业监管部门投诉。
咨询科室：监督科 咨询电话：0376-6369928
十二、公示中标候选人
代理机构根据评标结果提供评标报告，在中心网站发布中标候选人公示，公开投标人商务标、技术标、综合标的得分及链接中标候选人诚信库信息，中心按照法定程序进行中标候选人公示。
咨询科室：交易评审科 咨询电话：0376-6369929
十三、出具《评审结果通知单》
中标候选人公示期满中心出具《评审结果通知单》；中标候选人公示期内如有质疑或投诉的，中心按法定程序办理，待质疑或投诉处理完结后，继续中标候选人公示，公示期满中心出具《评审结果通知单》。
咨询科室：交易评审科 咨询电话：0376-6369929
十四、投标保证金退还
中标候选人公示当日系统自动退还除前三名之外的所有投标人投标保证金；中标候选人公示结束次日系统自动退还非中标人（中标候选人第二、三名）投标保证金；中心自收到交易项目招标人（采购人）与中标人签订的中标合同次日或发出《评审结果通知单》后第31日系统自动退还中标人投标保证金。
咨询科室：交易评审科 咨询电话：0376-6369929
十五、中标贷（政采贷、履约保函）
招标人（采购人）可以根交易项目据实际情况，要求中标人办理履约保函；中标人可以根据交易项目实际情况，申请办理中标贷或履约保函。办理方法详见中心网站“金融服务(电子保函)支撑平台”办理指南。
附件：1、授权委托书 2、招标人（代理机构）承诺书
3投标人（供货商）承诺书
4、信阳市公共资源交易项目进场交易信息表
附件1：
法定代表人授权委托书
我单位现委托 （身份证号码 ）作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位办理交易主体入库业务。在办理交易主体入库业务期间该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。
代理人无权转换代理权,特此委托。
代理人签字：
单位名称：（盖公章）
法定代表人：（签字）
联系电话：
年 月 日
附件2：
诚 信 承 诺 书
（招标人/代理机构适用）
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，本申请人自愿加入“信阳市公共资源电子交易平台诚信库”（以下简称诚信库），自愿将本申请人相关信息予以登记并在信阳市公共资源交易中心网站对外公布，并郑重承诺如下：
一、本申请人提交并在诚信库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本申请人真实拥有。若违反本承诺，一经查实，本申请人自动被取消会员资格，愿意接受公开通报及有关处罚，并承担相应法律责任；
二、本申请人对提交给信阳市公共资源交易中心发布的交易文件（公告、招标（采购）文件、澄清、变更、结果公示、合同等）内容的真实性、合法性和完整性负责。若提供的交易文件内容违反招投标、政府采购及有关法律法规，存在限制性、倾向性和排斥性等问题，本申请人愿接受有关部门处罚并承担相应的法律责任；
三、本申请人在参加信阳市公共资源交易中心交易项目过程中严格遵守各项诚信廉洁规定，如有违反，自愿按规定接受处罚；
四、本申请人今后将认真、及时维护和更新诚信库中与本申请人有关的内容，如未能及时维护和更新，自愿承担由此造成的一切后果及法律责任。
法定代表人（签字或盖章）：
单位名称： （盖单位章）
联系人： 电话：
年 月 日
附件3：
诚 信 承 诺 书
（投标人/供应商适用）
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，本申请人自愿加入 “信阳市公共资源电子交易平台诚信库”（以下简称诚信库），自愿将本申请人相关信息予以登记并在信阳市公共资源交易中心网站对外公布，并郑重承诺如下：
一、本申请人提交并在诚信库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本申请人真实拥有。若违反本承诺，一经查实，本申请人自愿退出所有正在信阳市公共资源交易中心进行的交易项目并取消会员资格，愿意接受公开通报及有关处罚，并承担相应法律责任；
二、本申请人自愿将我方入库信息在信阳市公共资源交易中心网站"诚信库公示"栏目公开，接受社会监督。因我方自行填报信息的错误、缺项造成的后果由我方自行承担；
三、本申请人在参加信阳市公共资源交易中心交易项目过程中严格遵守各项诚信廉洁规定，如有违反，自愿按规定接受处罚；
四、本申请人今后将认真、及时维护和更新诚信库中与本申请人有关的内容，如未能及时维护和更新，自愿承担由此造成的一切后果及法律责任。
法定代表人（签字或盖章）：
单位名称： （盖单位章）
联系人： 电话：
年 月 日
附件4：信阳市公共资源交易项目进场交易信息表
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申请 |
申请单位名称 |
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法定代表人 或授权代理人 |
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联系电话 |
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项目 基本 情况 |
项目名称 |
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项目性质 |
□一般 □重大 |
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招标编号或项目批准（核准）编号 |
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所含标段数（包数） |
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资金来源 |
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本次交易金额 |
□政府采购预算金额 万元；□建设工程总投资额 万元 □土地（矿权）起始价 万元/亩；□矿业权转让金额 万元 |
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交易方式 |
1.公开招标 □ 2.邀请招标 □ 3.单一来源 □ 4.竞争性谈判 □ 5.竞争性磋商 □ 6.询价采购 □ 7.电子竞价 □ 8.拍卖 □ 9.其他方式 □ |
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中介代理机构情况 |
中介代理机构名称 |
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联 系 人 |
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联系电话 |
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申请单位承诺 |
一、严格按照国家相关法律、法规及各项规章制度进行交易活动。 二、申请进场的交易项目均未实施，办理进场登记时已将所有材料准备齐全，且资料真实有效。 三、秉承公开、公平、公正及诚实信用原则，认真制定或审核中介服务机构制定的交易文件，发出的交易文件真实、有效并符合国法律法规规定，无倾向性条件或歧视性条款。 四、遵守交易中心各项场内管理制度，在交易过程中，不做任何影响项目公平、公正、公开的行为。 五、尊重评标委员会的评审结果，严格按照相关法律、法规规定确定中标（成交）人，及时与中标（成交）人签订合同。 六、采购单位是交易活动的主体责任人，积极组织答复有关质疑。 |
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申请单位盖章： 申请本项目进入信阳市公共资源交易中心进行交易，并严格按照承诺事项进行交易活动。 年 月 日 |
监督部门盖章： 该项目已经通过政府采购系统计划备案，可以依法依规继续开展采购活动。 年 月 日 |
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备注 |
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